Por Alejandra Fonovich
El Programa de Reactivación Productiva y Turística vuelve a posicionarse en 2025 como una herramienta clave para incentivar la inversión privada en la provincia de Neuquén. A través de su prórroga y reciente reglamentación, el régimen permite a empresas y emprendedores acceder a créditos fiscales por las inversiones realizadas dentro del territorio provincial. El objetivo central es acompañar la actividad económica, sostener el empleo y fortalecer distintos sectores productivos, con un plazo de adhesión vigente hasta el 13 de febrero de 2026 o hasta agotar el cupo asignado.
La continuidad del programa retoma una experiencia que ya tuvo ediciones anteriores y que, según el Gobierno provincial, generó resultados positivos en la economía local. La normativa actual incorpora precisiones sobre los sujetos alcanzados, las inversiones admitidas y la forma de aplicación del beneficio, elementos fundamentales para evaluar su alcance real y su impacto en las decisiones empresariales.
El crédito fiscal se presenta como un incentivo concreto para transformar inversión privada en actividad productiva y empleo local.”
Crédito fiscal y alcance del beneficio
El beneficio se instrumenta mediante certificados de crédito fiscal que pueden utilizarse para cancelar impuestos provinciales, principalmente el Impuesto sobre los Ingresos Brutos y, en determinados casos, el Impuesto de Sellos y el Impuesto Inmobiliario. El crédito no es reintegrable ni transferible y puede aplicarse hasta el 31 de diciembre de 2029, brindando un horizonte de planificación fiscal de mediano plazo. El monto del beneficio no puede superar el 20% de la inversión realizada, calculada sobre valores netos de IVA.
Empresas alcanzadas y escala del incentivo
El régimen distingue entre empresas neuquinas y no neuquinas, tanto beneficiarias como proveedoras. Se considera neuquina a la empresa radicada en la provincia o a aquella que, aun con domicilio fuera de Neuquén, concentre al menos el 60% de su base imponible de Ingresos Brutos en la jurisdicción. Esta clasificación define el porcentaje del crédito fiscal: hasta el 20% cuando se invierte con proveedores neuquinos, 5% si una empresa neuquina contrata proveedores no neuquinos y ningún beneficio cuando ambas partes son no neuquinas.
- Implementar inversiones con proveedores locales.
- Priorizar proyectos que incrementen la capacidad productiva
- Planificar el uso del crédito fiscal en el tiempo
- Cumplir con los requisitos fiscales provinciales.
El programa admite inversiones en obras civiles e infraestructura afectadas como bienes de uso que incrementen la capacidad productiva u operativa, así como bienes muebles tangibles e intangibles destinados a la actividad habitual. Quedan excluidos gastos corrientes, bienes de cambio, equipamiento informático básico, licencias de software, flota liviana y operaciones de leasing. La gestión del beneficio es íntegramente digital a través del Centro PyME-ADENEU y exige la presentación de documentación respaldatoria y el cumplimiento de las obligaciones fiscales provinciales, consolidando al crédito fiscal como un estímulo relevante pero condicionado al orden administrativo y tributario de las empresas.